Obdavčenje nepremičnin bi morali omejiti

Potekel je enomesečni rok za javno razpravo o zakonu o davku na nepremičnine.

V strokovni javnosti večjih polemik o predlogu zakona o davku na nepremičnine ni, saj gre za nekakšen “tehničen” zakon, ki staro stanje prenaša v nov sistem. Kljub temu pa se bo jeseni razplamtelo politično preigravanje z zakonom.

Vlada je predlog zakona o davku na nepremičnine sprejela 15. julija in v nedeljo je potekel enomesečni rok za pripombe. Predlagatelj zakona si je očitno zadal cilj, da zdajšnji nered pri obdavčenju nepremičnin čim bolj elegantno spravi v nov sistem. Bistvo je, da se obremenitve lastnikov stanovanj glede na zdajšnji davek od premoženja in nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč ne povečajo, kar bi moralo zadostovati za njegovo politično sprejemljivost.
Postopnost

Vendar se številni bojijo pritiskov različnih lobijev in politikov za razne olajšave (predlagane izjeme plačila davka so zdaj redke), ki bi načele široko davčno osnovo – ta seveda omogoča nizke stopnje obdavčitve. Olajšavam, ki se v praksi ponavadi razvijejo v številne goljufije, bodo nasprotovali tudi v združenju lastnikov nepremičnin. Kot pravi njegov podpredsednik Edo Pirkmajer, je zdajšnji predlog zakona dobro zastavljen, korenitejše spremembe pri nepremičninah pa je treba uvajati postopno, kar predlog tudi omogoča.

“Če bo predlog zakona v glavnem ostal takšen in mu ne bodo dodajali drugih določb (čeprav bi bile morda upravičene), bo zakon sprejet v predvidenem roku do konca leta, v nasprotnem primeru se bodo glavni akterji sprli,” napoveduje Pirkmajer. Zanj tudi niso sprejemljive želje nekaterih, da bi skozi ta zakon obdavčili luksuz.

Združenje je sicer ministrstvu za finance predlagalo nekatere manjše spremembe, denimo določitev ne le spodnje, temveč tudi zgornje davčne stopnje, ki ne bi bila ista za vse občine. Pirkmajer je prepričan, da se bo našel kakšen župan, ki bo pretiraval z obdavčitvijo. Pri nezazidljivih zemljiščih bi morali bolj upoštevati njihovo dejansko rabo; ker naj bi bili zavezanci za plačilo davka zgolj lastniki, bi morali urediti možnost dopolnitve starih najemnih pogodb, da se ta obveznost lahko vključi v najemnino.
Smiselne omejitve

Obveznosti iz davka na nepremičnine bi za fizične osebe omejil tudi Dušan Mitrović iz Geodetske uprave RS(Gurs). Po njegovem mnenju bi morali absolutni znesek plačila omejiti z najnižjo in najvišjo vrednostjo. Spodnja meja bi morala biti postavljena pri smiselnosti obdavčenja zaradi samih stroškov izvedbe. Simboličnih plačil davka namreč utegne biti kar nekaj, saj imamo precej zelo majhnih parcel. Zgornja meja pa bi morala biti razumna, ker imamo tudi zelo velike parcele (zlasti gozda).
(Pre)obdavčena podjetja

Analize zdajšnje obdavčitve poslovnih in industrijskih nepremičnin na podlagi prvih ocen vrednosti nepremičnin po sistemu množičnega vrednotenja Gursa kažejo, da so nepremičnine podjetij efektivno obdavčene nekajkrat bolj od stanovanj. Kljub temu vlada za leto 2011 predlaga davčne stopnje, s katerimi se v povprečju zagotovi ohranitev prihodka iz obdavčitve teh nepremičnin na ravni občine.

Predlog zakona sicer določa, da občine po letu 2011 same prosto določajo davčne stopnje, vendar najmanj v višini 0,03 odstotka. To je po ocenah simulacij, s katerimi se ugotavljajo danes veljavne efektivne stopnje iz razmerja med odmerjenim nadomestilom za uporabo stavbnih zemljišč in 80 odstotki neuradno ocenjene posplošene tržne vrednosti nepremičnin, ki jim je bilo nadomestilo odmerjeno, najnižja efektivna stopnja v posamezni občini, veljavna za stanovanjske nepremičnine. Za druge vrste nepremičnin so efektivne stopnje praviloma višje.
Vrednost nepremičnine je odvisna predvsem od lokacije

V obvestilih Gursa, ki jih bodo lastniki nepremičnin dobili jeseni, bodo zajete vse spremembe na nepremičninah do 1. julija 2010. Kot pravi Dušan Mitrović, bi morali biti lastniki zainteresirani, da so podatki o njihovi nepremičnini točni in da jih ob napakah tudi popravijo. Podatki o nepremičninah bodo namreč javni.

Gurs bo na spletni strani tudi objavil nekakšen kalkulator, v katerega bo mogoče vnašati različne podatke o nepremičnini in računati njeno vrednost. Pokazal bo, da je vrednost odvisna predvsem od lokacije nepremičnine. Če bi hoteli spreminjati vrednost, bi se morali denimo pri kvadraturi zlagati vsaj za 20 ali 30 kvadratnih metrov. Poleg tega so predlagane davčne stopnje tako nizke, da se nekoliko drugačna davčna osnova ne pozna veliko.

Vir: (www.ibn.si) Finance, Nepremičnine, Stane Petavs